黄河代表：
您在市八届人大五次会议上提出的《关于加快推动全市低空经济高质量发展的建议》（第146号）收悉。经认真研究办理，现将有关情况函复如下。
一、办理情况
（一）强化统筹推进，健全工作机制。年初成立了由市领导任班长的低空经济产业专班，3月6日，召开了专班第一次工作会议，审议通过了《广元市低空经济产业专班工作机制》《广元市2025年低空经济发展重点任务工作清单》《广元市低空经济产业重点储备项目清单》《广元市低空经济产业专班“招商引资攻坚年”招商工作方案》，明确了年度目标任务，进一步压实压紧相关部门主体责任，为全市低空经济产业发展奠定了坚实基础。
（二）深化顶层设计，强化产业布局。认真开展《广元市低空经济“十五五”发展规划》编制前期相关工作，先后邀请科研院所、行业龙头企业知名专家为我市低空经济产业发展建言献策。7月8日，召开了低空经济产业发展推进会议，审议通过了《广元市低空经济产业高质量发展行动方案（2025-2027年）》，重点围绕空域改革、产业培育、基础设施、应用场景、动能提升等方面，着力提升低空设施、完善低空服务、丰富低空场景、做强低空制造、优化低空生态，进一步明确了产业发展路径。
（三）探索低空试点，优化空域管理。5月15日，省委军民融合办正式复函，我市成功纳入全省首批低空运行管理试点，获批试点空域面积约1260平方公里。试点获批后，市低空经济产业专班多次召开专题会议，研究低空运行管理试点事宜，并制定了《低空运行管理试点重点任务清单》，梳理出低空运行管理试点重点内容，同步开展试点项目会商研究，统筹推动试点各项工作，先后多次赴省级有关部门汇报沟通，指导相关企业申报飞行空域，在确保安全的前提下，进一步探索优化空域审批流程。
（四）夯实基础支撑，筑牢发展根基。青川通用机场已完成选址论证，形成的《青川通用机场选址论证报告》顺利通过了民航西南地区管理局初审，现已上报中国人民解放军空军，苍溪、旺苍、剑阁、朝天等县区通用机场前期工作正有序推进。启动《广元市低空飞行垂直起降基础设施项目（一期）》编制，在全市范围内规划建设垂直起降设施100个，现已选聘专业设计单位对方案总体思路进行设计，预计近期可以完成方案梳理工作。扎实推进低空经济产业园建设，经过现场调研、专题研究和专家论证，初步形成低空经济产业园选址意见。
（五）聚力项目招引，蓄积产业动能。深入开展招商引资攻坚，梳理制作了招商引资推介词、招商画册等“六个一”资料，编制了《广元市低空经济产业专班“招商引资攻坚年”招商工作方案》，明确市级有关部门和县区招商任务。紧紧围绕低空制造、短途运输、场景应用等领域，上半年赴北京、上海、广州、深圳等地招引低空项目12次，举办专题投资推介会1次，成功签订总投资40亿元的无人机及航空零部件生产基地建设项目、总投资1000万元的广元市利州区无人机操作培训项目，为我市低空经济发展注入了新的动力。
（六）加强主体培育，壮大链主企业。成功融入全省“3+10+N”低空经济产业链体系，加快培育以零八一电子集团为链主的低空制造产业链，4月22日，零八一电子集团成功中标浙江省衢州市龙游县“全要素空地一体化通感系统平台”项目，合同金额超2600万元。加快培育以龙昊通航集团为链主企业的低空培训产业链，全力支持龙昊通航集团开展大型无人机培训，力争进入大型无人机基础执照试点工作第二批次企业名单。同步培育以广元发展集团、市交发集团、市文旅康养集团为链主企业的市属国企平台企业，不断做大做强本土链主企业。
（七）抓实人才培训，提升品牌价值。扎实推进通用航空培训，上半年完成通航培训起降22.28万架次，飞行训练时长达5.62万小时，起降架次和飞行时长均处于行业领先地位。充分利用省区域应急救援广元基地的资源优势，加快建设川陕甘结合部无人机飞手培训基地，6月26日，首期民航（CAAC）无人机飞手培训正式开班。全市上半年完成无人机培训4期80人次。支持龙昊通航集团与中国电子科技集团深入合作，开展大型无人机“基础执照+机型签注”执照管理模式，积极参与中国民航局大型无人机培训标准制定，不断擦亮我市“飞行培训”金字招牌。
（八）拓展应用场景，深化低空应用。开展低空文旅试点，剑阁推出“飞跃剑门关”低空飞行体验项目，累计接待游客超1500人次，实现盈利收入38.56万元；旺苍推出峡谷飞行项目，吸引了大批国内外游客观光游览；利州天曌山、青川蒿溪乡推出运营低空滑翔伞项目，推动低空文体旅产业融合发展。开展低空物流配送，6月27日，邮政、中通联合完成昭化城区至万缘片区物流配送服务项目首飞，实现全市首个无人机快递包裹配送服务。开展低空警务自主巡逻，利州区布局应用低空警用无人机，城区重点部位见警率逐年提升。强化无人机在交通管制、河道巡检、森林防灭火等场景应用，不定期开展无人机巡护，智慧化管理水平不断增强。
二、下步工作打算
（一）深化试点创新，构建运行体系。抢抓纳入全省首批低空运行管理试点机遇，着力开展“六个探索”，即探索低空联合监管机制、探索低空协同管理机制、探索低空应急处置机制、探索试点空域内报备飞行规则、探索复杂山区内多主体飞行规则、探索场景应用和新技术推广主要路径，着力营造推动低空经济发展的良好生态，为全国全省低空经济发展提供“广元样板”。
（二）加速布局“四网”，夯实设施基础。加快完善设施网，配套建设低空飞行起降点、接驳设施、停机设施等，推进青川通用机场项目选址论证报告审批，力争尽快获得批复。适时建立空联网，配套低空经济信息基础设施及通信设施、导航设施、监视设施和气象设施等。适时规划建设航路网，为低空飞行提供精准导航和规划服务。适时建立配套服务网，提供综合监管服务平台，切实保障低空安全，实现飞行服务一站式管理。
（三）拓展多元场景，培育新兴动能。持续做好龙昊通航、川陕甘结合部无人机飞手培训基地、四川鹰眼航空科技无人机培训点的服务保障工作，探索建设CAAC执照考试中心及航空器驾驶员执照指定实践考试点。加快全市无人机资源整合，集聚低空应用经营主体，持续深化拓展低空文旅、低空物流、低空警务、低空巡检、低空农业、低空应急救援等场景应用，形成一批新兴经济增长点，更好推动低空经济“飞起来”“管起来”“强起来”。
（四）抢抓项目招引，壮大产业集群。抢抓《支持低空经济发展的若干政策措施》政策机遇，强化人才、金融等政策支持，依托我市铝基新材料、现代物流等产业优势，大力发展新质生产力，科学规划低空经济产业发展。贯彻落实全市对外开放暨“招商引资攻坚年”动员大会招商引资重要部署，促进已签约项目加快落地、在谈项目加快签约，持续提升装备制造和产业配套协作能力，加快招引一批低空经济链主企业和关联企业，积极构建川陕甘结合部低空经济产业集群。
（五）强化规划引领，争取政策支持。按照国家《关于推进低空经济高质量发展的意见》、省政府办公厅《关于促进低空经济发展的指导意见》要求，邀请专业机构编制低空经济产业发展“十五五”专项规划，梳理一批重点工程、重要事项、重大项目，指导引领全市低空经济产业高质量发展。对标国省低空经济政策投向，加强低空经济项目谋划包装，研究形成我市低空经济储备项目。进一步加强与省级有关部门对接，争取地方政府专项债、超长期特别国债、政策性金融工具支持我市低空经济产业发展。
最后，感谢您对我们工作的关心和支持！我们将结合您的意见建议，全力推动全市低空经济高质量发展。
广元市口岸和物流发展中心
2025年7月10日